Блог

May 07, 2023

Нью-Йорк может заставить богатых людей платить более высокие штрафы за парковку, чем бедных

Нью-Йорк Лиз Вулф

Нью-Йорк

Лиз Вульф | 11.05.2023 13:45

Должен ли Нью-Йорк заставлять богатых людей платить больше штрафов за парковку, чем бедных? Это вопрос, лежащий в основе законопроекта, который сейчас находится на рассмотрении городского совета.

Член городского совета Джастин Брэннан, представляющий Бэй-Ридж, Дайкер-Хайтс, Бенсонхерст и Бат-Бич (все на юге Бруклина), предлагает создать пилотную программу по внедрению системы штрафов за гражданские правонарушения. Системы дневного штрафа используются в нескольких европейских странах и были опробованы в США в таких разных местах, как округ Марикопа, штат Аризона, и – ненадолго, в 1980-х годах – район Стейтен-Айленда в Нью-Йорке.

"Во-первых, суд приговаривает правонарушителя к определенному количеству штрафо-дней (например, 15, 60, 120 единиц) в зависимости от тяжести преступления, но без учета его или ее средств", - пояснили в Институте Вера. Судья Джудит Грин в отчете 1990 года, оценивающем эффективность программы Статен-Айленда. «Затем стоимость каждой единицы устанавливается в виде доли от дневного дохода правонарушителя (отсюда и название «дневной штраф»), а общая сумма штрафа определяется простым умножением».

«Во время пребывания [Майкла] Блумберга на посту мэра Нью-Йорка штрафы стали просто еще одним способом повышения доходов, а не способом сдерживания или изменения плохого поведения», — рассказывает Брэннан Reason. «Суммы штрафов произвольны, так почему же учитель государственной школы и миллиардер должны платить один и тот же штраф? Например, билет на 115 долларов для работающей семьи из четырех человек может стать настоящим испытанием, тогда как билет на 115 долларов для человека, зарабатывающего 500 тысяч долларов. это шутка, и она не делает абсолютно ничего, чтобы изменить их поведение».

Бреннан всего лишь предлагает пилотную программу и говорит, что многие детали еще предстоит проработать, но он ожидает, что более высокие штрафы будут применяться только к людям, имеющим доход более 500 000 долларов в год — которых он считает 1 процентом. Что касается более бедных людей, которые получают штрафы, меньшие суммы могут означать, что они с большей вероятностью оплатят свои билеты полностью. «На этот раз речь идет о маленьком человеке», — говорит он, добавляя, что «устал от работающих семей и притеснений среднего класса».

Это интересная идея, но она поднимает вопросы эффективности, справедливости и того, сможет ли город на самом деле начислять такие штрафы в больших масштабах.

«В целом, «процент исполнения» штрафных приговоров в течение пилотного года выглядит очень высоким», - написал Грин из эксперимента на Статен-Айленде. «Большая часть наложенных штрафов была выплачена полностью; 84 процента оштрафованных правонарушителей были успешно «наказаны» (то есть они заплатили или были возвращены в суд и им были вынесены соответствующие новые приговоры)».

Трудно сказать, будет ли более крупная общегородская программа столь же эффективной, как небольшая программа в Стейтен-Айленде, которая была разработана, по сути, для того, чтобы дать судьям еще один инструмент вынесения приговоров в рамках реформ, направленных на отвлечение людей от тюремного заключения и применялась только к уголовным преступлениям. и проступки, а не гражданские правонарушения. Возможно, либертарианцы, обладающие государственным потенциалом, с оптимизмом отнесутся к этой новой программе, но остальные из нас могут отшатнуться, ожидая, что бюрократы все испортят или что те, кто больше всего пострадал, найдут способы уклониться от нее.

«Речь идет не о классовой войне, а о справедливости», — говорит мне Брэннан.

Но, возможно, это и то, и другое.

С одной стороны, идея о пропорциональности штрафов является убедительной. С другой стороны, одно из преимуществ богатства (одна из причин, по которой я лично мотивирован разбогатеть) заключается в том, что мелочи не так сильно ранят. Штраф за превышение скорости в 200 долларов сейчас меня немного беспокоит, но я хочу иметь достаточно излишков, чтобы такие суммы казались тривиальными. Другие вещи, которые мы покупаем, такие как еда, одежда и коммунальные услуги для обеспечения наших домов электроэнергией, не подлежат скользящей шкале цен в зависимости от дохода. Какая польза была бы от богатства, если бы все оценивалось пропорционально тому, сколько мы зарабатываем?

Богатые жители Нью-Йорка — это не просто дойные коровы, которых можно эксплуатировать без последствий; в конце концов, 42,5 процента всего городского подоходного налога уплачивалось 1 процентом домохозяйств, зарабатывающих более 900 000 долларов в год. Бегство капитала — это не отдаленный риск, а постпандемическая реальность: 300 000 жителей Нью-Йорка покинули город в первые дни пандемии коронавируса (вместе с их отчетным доходом в 21 миллиард долларов). возвращаться. Снежные птицы — и творческая подача налоговых деклараций, которая иногда сопровождает их, — это проверенная временем традиция Нью-Йорка; зачем оставаться в городе, который пытается получить свою долю от каждого последнего доллара, если вы можете получить вид на жительство во Флориде или перемещаться туда и обратно между ними? («Снежная птица должна тщательно планировать свой полет», — гласит заголовок журнала CPA Journal, в подзаголовке которого предсказуемо упоминаются Флорида и Нью-Йорк.)